开展全国社会足球场地设施建设专项行动实施方案(试行)(图)

国家发改委近日印发《全国社会足球场设施建设专项行动实施方案（试行）》。通知要求对中央预算内的投资实行定额补贴。新建11人制标准足球场，每场补助200万元。新建5人制和7人制（8人制）足球场，每个场馆补贴不超过100万元。鼓励各地通过财政资金、体育彩票公益金、发展性财政等财政渠道，为足球场馆建设提供配套补助。

近日，国家发展改革委、体育总局、国务院足球改革发展部际联席会议办公室（中国足协）联合印发了《全国社会足球场设施建设专项行动实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》）。 ”），国家发改委负责同志就《实施方案》回答记者提问。

问：全国社会足球场馆设施建设专项行动的背景是什么？

回答：首先，足球的意义重大。党的十八大以来，党中央、国务院把振兴足球作为发展体育、建设体育强国的重要任务。足球是全民健身的重要事业，是国民经济的朝阳产业，是体育强国的重要基石，是民族精神的重要载体。凝聚力和自豪感很重要。

二是社会需求快速增长。足球是世界上最具影响力的运动之一。近年来，我国足球人口快速增长，联赛体系逐渐形成，社会足球初具规模，足球逐渐成为人们锻炼和放松的重要方式。同时，足球产业规模逐步扩大，产业链不断延伸，带动作用日益增强，是推动形成强大国内市场的重要一环。

第三，网站建设存在不足。足球场设施是足球发展的物质基础和必要条件。目前，我国足球场设施还存在明显不足，与发达国家相比存在较大差距。主要体现在供给总量不足、布局不合理、利用率低、可持续发展能力弱等问题上。群众常感叹“一球难求，一球满叹”。

总之，推进足球场设施建设、落实足球规划，既是贯彻落实党中央、国务院决策部署的必然要求，也是贯彻落实以人民为中心的发展理念的必然要求。夯实中国足球发展的基础。重要的措施。

问：全国社会足球场设施建设专项行动要解决的重点问题是什么？

答：一是解决供给不足的问题。目前，我国足球场总数较少，难以满足人民群众开展足球运动的需要。本次专项活动将建设的足球场包括11人制、5人制和7人制（8人制）足球场。

二是解决布局不好的问题。专项行动以群众健身和足球普及为导向，以群众周边足球场为重点，优先布局建设贴近生活人口、覆盖人口多、需求量大的场地。足球场设施，方便城乡居民就近参加足球运动。运动。

三是解决效率低下的问题。专项行动鼓励试点城市运用多种政策工具，破解建设运营难点，选择2-3个优质项目主体，对区域内新建足球场进行统一规划、统一建设、统一运营，从而形成服务网络和规模效应，提高可用性。可持续性。

总之，开展专项行动，就是要达到“三提高”、“两下降”、“一满意”的目标。 “三个提升”是场馆数量，特别是每万人足球场馆数量显着增加，使用率显着提高，经营主体可持续发展能力显着提升。 “两降”是指项目主体建设和运营成本下降，服务价格下降。 “一个满意”是指人们的满意度提高。

问：社会足球场馆设施建设专项行动有哪些政策亮点？

A：一个是政府支持。中央部门和地方共同支持。中央预算内投资发挥“四两”作用，地方政府通过一系列扶持政策推出组合政策。政策扶持有力，措施切实可行。

二是商业运作。社会足球场设施的供给和支持主体是市场主体，无论内资、外资、国有、民营、营利性还是非营利性，都一视同仁，一视同仁。

第三是全面竞争。专项行动不搞“点球”扶持，鼓励城市和企业主动申报。优先支持积极性高、足球发展基础扎实、政策创新敢于创新的城市，优先支持实力雄厚、服务优质、诚实守信、勇于创新的建设运营主体。足球场的建设和运营模式。

Q：企业参与社会足球场建设的主要难点是征地、融资、人才成本高。特别行动如何解决这个问题？

答案：吸引社会力量的积极参与，降低企业建设运营成本是关键。为了实现这一目标，特战推出了“一补、两包、一合”的组合。

“一补”是中央预算内的投资补助。以固定补贴的形式，对新建的11人制、5人制、7人制（8人制）足球场进行补贴。

“两包”是政府的政策包和企业的服务包。一揽子政策是指参与专项行动的试点城市要按要求研究提出扶持政策，解决企业参与的难点问题。政策包分为强制性选项和可选政策。强制性方案明确了土地、规划、价格等方面的支持政策，可选方案为地方政府提供了财政、人才等方面的替代政策工具。一揽子服务是指企业在得到扶持后，要保质保量完成建设任务，培育和弘扬足球文化，分时段免费或低价向社会开放，承担社会公益福利责任。

“一融”是一种组合融资支持。鼓励运用开发性金融、商业信贷、发行社会领域专项债券、产业投资基金等方式，降低企业资金成本，拓宽融资渠道。

总之，要形成多方协同，有效降低企业运营成本建一个5人制足球场需要多少钱，让企业轻装上阵，提供更多更好的足球场设施和服务。

问：什么样的演员可以参与并获得支持？

A：关于这座城市。任何对足球场建设需求较大、足球基础较好、发展足球产业积极性较高的城市都可以参与。本次专项行动将坚持“优中选优”的原则，优先考虑具有足球文化底蕴、足球氛围浓厚、足球产业蓬勃发展、足球场建设需求较大的城市，优先得到政府高度重视，热情高涨，政策创新大胆。 提供足球场设施优惠政策的城市。

关于项目主体。项目主体不分为内资、外资、国有、民营、营利性和非营利性。项目单位需财务状况良好，无不良信用记录，无违法违规行为，可持续发展能力强。同时，为加强中央预算内投资管理，提高资金使用效率，市场主体还必须具备以下条件之一：（1）国家认可的各类足球训练基地）体育总局、教育部、中国足协，或经省有关部门认可的省级足球训练基地。（2）中超、中甲、中乙俱乐部及其下属单位） （3）中国足协会员单位及其下属企业。（4）从事体育行业5年以上建一个5人制足球场需要多少钱，或投资经营较多的企业或非营利组织）超过 2 个足球场。

问：下一步将如何推进专项行动的实施，看看实际效果？

答：一是加强组织领导。各省发展改革委要会同体育主管部门，加强组织领导，把推广社会性足球场馆设施列入重要工作议程，明确责任人。申请城市应细化工作计划，组织政策研究、项目储备和计划编制，并按要求尽快上报省发展改革部门。国家发改委将通过召开现场会议、组织培训等方式，介绍有益经验做法，加强对地方政府的指导。

二是加强项目库建设。各地要健全重大建设项目库，形成项目规划、储备、实施的良性机制，做到储备一批、开工一批、建设一批、完成一批。按照高质量发展要求，严格项目入库条件，认真审核项目及填报信息，提高数据质量。加强项目的定期调度，及时掌握项目进度，促进建设项目顺利实施。

三是加强信用监管。加强体育领域行业信用体系建设，将相关信用信息纳入全国信用信息共享平台，动态梳理各领域市场主体红黑名单，强化守信联合激励联合惩戒不诚实。充分利用大数据，全面建立服务主体公共信用综合评价体系，有序发布评价结果，推动相关监管部门申报。

四是加强项目监管。各地做到“三到现场”和“三不准”。 “三到场”是指开工到场、施工到场、竣工到场。 “三禁止”是指项目不准开工，资金退还；不得擅自改变建设内容和标准；国家发展改革委将加强监督检查，组织实施日常调度、在线监测、评价监督和监督问责，对未按照有关规定执行投资计划的项目进行处罚。