中国足球没戏弥漫着绝望的气息(1)_国内_光明网(图)

时间：2022-04-25 16:05:27 来源：网络整理

记者程山报道，2022年2月1日，中国男足国足负于越南队后足球比赛工作人员分工，社会各界对中国足球的诟病并未停止。更深的沉寂是因为，随着联赛拖欠工资的日益严重，各俱乐部经营危机的加深，联赛体系正面临着事实上的崩溃，整个中国足球职业联赛充满了绝望。

极端的批评者甚至断言中国足球是不可能的，因为他们认为中国足球找不到正确的发展方式。但事实上，早在2015年，《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《总体方案》）纲领性文件就已经发布。 2015 年 3 月 16 日至今，本文件已发布。已经七年了。令人遗憾的是，过去七年，包括中国足协在内的中国足协各部门并未全面落实《总体方案》。

“总体规划”对中国足球意味着什么？时任中国足协主席蔡振华曾给出答案：“从规划的定位来看，规划是中央批准发布的，是对足球改革发展的高度规划。超越部门和行业，是国家计划。计划是针对足球改革发展，但其影响力和辐射力超越足球。计划将足球改革发展置于中国梦的脉络中为实现中华民族伟大复兴，把它作为深化体育改革的突破口和试验区，具有深远的意义。提高人民素质，弘扬爱国主义和集体主义精神，培育体育文化，发展体育产业，实现建设体育的梦想通过体育强国。从群众的根本利益和社会发展的大局出发，谋划足球改革发展，而不是只顾片面修修补补，注重运动表现。方案内容涉及足球工作的主要领域和问题，是一项改革方案。这也是发展的蓝图。”

从蔡振华的表态中，我们可以清楚地看到这份《总体规划》对中国足球的意义和价值。虽然方案涉及多方政策、制度和多部门职能，各部门要形成合力，共同推进，但蔡振华曾表示：“中国足协将建立健全上级机构牵头的工作机制。，加强沟通，加强落实。全力以赴。”中国足协一开始也表示：方案的出台是工作的开始，是攻坚战的开始。方案出台后，将根据前期工作部署，进一步明确和细化分工和时间表足球比赛工作人员分工，并及时向社会通报相关信息。

当时，国家体育总局副局长、中国足协主席蔡振华，足部管理中心主任、中国足协秘书长张健，足协主席王登峰全国青少年校园足球工作领导小组办公室、教育部体育卫生艺术司司长。《总体规划》已经解读，当时讨论的热点有：

申办世界杯

“什么时候申请，申请哪一期，我们会开始研究，也希望大家参与研究，提出建议。”

——蔡振华

司法合作不断深化

方案引入部际联席会议制度。公安部肯定是会员。我们将进一步细化与公安部门的合作，建立更加完善的机制。期间不排除学习发达国家，尤其是欧洲国家的经验，比如意大利的经验。

——张健

中超彩票发行

针对中国足球职业联赛，积极研究推动发行足球彩票，是一个非常大的举措。只要依法管理和公开，可能是一种有效的综合治理方式。因此，如何在发行足球彩票的同时，进一步加强对足球行业的管理，是我们非常迫切的命题。

——张健

建立与足协同级的职业联赛理事会

新成立的职业联赛理事会具有独立法人地位，（它）将与中国足协一样，具有与全国性社会组织相同的法律地位，理事会建立了一定的架构，而现在随着条件越来越成熟，理性因素不断增加，成立具有独立法人资格的职业联赛理事会提上日程。

——张健

2025 年的校园足球

到2025年，我们将拥有5万所特色学校和5000万学生，我们将成为世界上足球人口最多的国家。德国拥有 600 万足球人口，而我们几乎是这个数字的 10 倍。改革方案从各个方面对校园足球提出了明确要求。教育部也将在中央领导下，与体育总局等有关部委密切配合，切实把校园足球工作落到实处。

——王登峰

那么，七年后，总体规划的实施情况如何？中国足球的真相是什么？对比发现，别说之前提到的申办世界杯和中超彩票，就连职业联赛理事会也从未正式落地过。 2025年校园足球目标能否实现？我们制作了本期专刊，回顾了中国足球近七年的发展历程，将《总体规划》与中国足球2022年的实际情况进行了对比，审视了过去七年《总体规划》的具体落实情况年。

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