聚焦防止未成年人沉迷网络游戏工作2019年印发《关于进一步严格管理的通知》

坚决杜绝未成年人沉迷网络游戏

——国家新闻出版总署有关负责人就《关于进一步从严管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》回答记者提问

国家新闻出版总署近日印发《关于进一步从严管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》。国家新闻出版总署相关负责人就通报背景及要求接受了记者专访。

问：请介绍一下公告的背景。

答：近年来，随着我国网络游戏产业的快速发展，也出现了一些突出的问题。尤其是未成年人沉迷网络游戏问题，引发社会广泛关注，家长反应强烈。国家新闻出版署高度重视防止未成年人沉迷网络游戏。 2019年，印发《关于预防未成年人沉迷网络游戏的通知》，采取一系列措施，建立国家新闻出版总署预防网络游戏沉迷实名制。 ，实现合规网络运营游戏全部接入，为进一步推进防沉迷工作奠定基础。近日，不少家长反映，部分青少年沉迷网络游戏，严重影响了他们的正常学习、生活和身心健康，甚至引发了一系列社会问题，让不少家长苦不堪言，成为孩子们心中的痛。人们。实施实名认证，进一步限制和压缩向未成年人提供网络游戏服务的时限。青少年是祖国的未来。保护未成年人身心健康事关广大人民群众切身利益，事关民族复兴时代培育新人。针对未成年人过度、过度使用网络游戏问题，国家新闻出版总署在新学期伊始发布通知，对网络游戏防沉迷工作提出具体明确要求，努力推进戒毒工作，取得更好的社会效果。无防沉迷的大型游戏推荐，为未成年人的健康成长保驾护航。

Q：通知的主要内容是什么？

答：通知以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民立场，坚持问题导向，坚持从严无防沉迷的大型游戏推荐，聚焦防止未成年人沉迷于社会的关键环节线上游戏。主要提出四项措施。一是在原规定的基础上，进一步限制向未成年人提供网络游戏服务的时间期限，要求网络游戏企业大幅缩短向未成年人提供网络游戏的时间。 >周六、周日及法定节假日，每天20:00-21:00为未成年人提供1小时服务，其他时间不为未成年人提供网络游戏服务。二是在国家新闻出版总署网络游戏防沉迷实名认证系统建成投产后，重申要严格执行网络游戏账号实名登记要求，明确所有网络游戏必须接入系统，所有网络游戏用户必须使用真实有效的身份信息进行游戏账号注册和登录，网络游戏公司不得以任何形式（包括旅游体验模式）提供游戏服务未使用真实姓名注册和登录的用户。三是加强对防沉迷措施落实情况的监督检查。为响应网络游戏企业提供游戏服务的限期、实名制、付费规范等要求的落实，出版管理部门将加大检查频次和力度，从严查处存在违法违规行为的网络游戏企业。没有按照法律法规严格执行。四是积极引导家庭、学校等社会各界采取行动，切实承担起监护责任，共同营造有利于未成年人健康成长的良好环境，形成防止未成年人沉迷的合力。在线游戏。

问：通知严格限制网络游戏公司向未成年人提供网络游戏服务时间的考虑是什么？

答案：每一代青少年都会有自己的游戏。网络游戏具有互动性、身临其境、仿真性、易操作性，自然更具吸引力。未成年人还处于身心发育阶段，自控能力相对较弱。他们容易过度使用网络游戏，甚至变得依赖。因此，它们一直是网络游戏管理和防沉迷工作的重点。 2019年国家新闻出版署《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》规定，网络游戏企业在法定节假日每天为未成年人提供游戏服务的时间不得超过3小时，且不得超过其他时间每天3小时。 1.5 小时。对此，很多家长反映标准还是比较宽松的，建议严格压缩。考虑到未成年人学习、生活和健康成长的需要，本通知对网络游戏企业为未成年人提供网络游戏服务的时间期限进行了更加严格的限制，以更好地引导未成年人积极参加体育锻炼，社交实践。以及丰富多彩、健康有益的文化娱乐活动。同时，该规定也体现了今年6月1日起实施的《中华人民共和国未成年人保护法》的相关要求，即网络游戏服务提供者应当对未成年人设定相应的时间管理要求。 ，并将其放入“网络游戏”服务提供者不得在每天22:00至次日8:00期间向未成年人提供网络游戏服务。”根据群众的呼声，制定了更严格、更细化的规定。此外，之所以为未成年人预留少量时间，主要是因为有老师和家长反映，适度接触游戏是可以理解和接受的，尤其是一些体育游戏和编程、国际象棋、围棋等游戏形式。健康成长有积极作用。此外，本通知仅对网络游戏作出规定。对于网络游戏以外的其他有益身心健康的游戏，家长和未成年人可根据情况自行决定。

问：如何更好地推动企业落实通知要求？

答：游戏公司是防沉迷工作的主体。要始终把社会效益放在首位，积极回应社会关切，主动承担社会责任，坚决落实防沉迷工作各项要求。该通知再次明确了游戏企业防沉迷的责任。各游戏企业要严格遵守和落实主体责任，全面建立防沉迷制度，严格实名认证，坚决落实未成年人认证。时间段控制和消费额度限制，以实际行动和结果向全社会展示诚意、诚信和责任。近两年，国家新闻出版总署加大了对企业防网瘾的查处力度。 2020年共检查游戏数万件，各级出版管理部门查处企业50余家，查处问题上千件。通知下发后，我们将进一步加强监督检查，开展专项集中整治，逐一组织对游戏企业进行地方检查，推进防沉迷工作常态化、制度化。不允许任何折扣，从事灵活的行为。下一步，国家新闻出版总署将按照通知的落实情况和社会反馈，坚持问题导向、效果导向，三、查漏补缺，推进反-吸毒工作取得实效，有效保障青少年健康成长。

问：家庭和学校在防止未成年人沉迷网络游戏方面应该发挥什么作用？

答：网游成瘾是一个社会问题，戒毒工作是一项系统工程，需要社会各界的共同努力。一方面，政府和行业要始终把防沉迷作为游戏管理的重中之重，严格执行防沉迷管理的制度和执行，扎实推进防沉迷工作；另一方面，防止未成年人沉迷网络游戏也需要家长。教师要更好地履行监护和教育职责，切实承担保护未成年人的法律责任，强化关爱、护送和约束规范，引导孩子养成良好的生活习惯和上网习惯。例如，国家新闻出版总署防沉迷实名认证系统建立后，为企业和用户提供了权威、准确的身份验证，为推动防沉迷工作迈出了关键一步。 但同时，一些未成年人利用父母身份信息或购买成人身份信息绕过实名认证，突破身份限制，使得时间段和时限无法发挥重要作用，这成为了被骗的重要原因。影响抗成瘾效果。解决这一问题，迫切需要家长加强监督和督促，学校要加强教育引导，更好地帮助引导未成年人了解和掌握法律规定，严格执行相关要求。下一步，国家新闻出版总署将会同教育部、共青团中央、全国妇联等部门组织中小学开展特殊教育，督促家长、教师、学生要认真学习相关政策法规，培养和提高网络素养，督促家长加强对儿童游戏账号的管理，指导未成年人在使用网络游戏时进行真实身份验证，严格执行有关规定未成年人使用网络游戏时长，形成社会合力，落实防沉迷要求。我们也将督促网络游戏行业加强与家长、老师、学校的沟通，共同为未成年人的健康成长营造良好的环境。

（新华社北京8月30日电 记者石景南）