以习近平同志为核心的党中央关心河北雄安新区规划建设五周年纪实

“努力打造新时代高质量发展标杆”

——以习近平同志为核心的党中央关注河北雄安新区规划建设五周年

春天来了，一切都在盛开。在北京以南 100 多公里处，一座新城市正在成长。

2017年4月1日，新华社获授权发布：中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。

设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央为进一步推动京津冀协同发展作出的重大决策部署。这是一项千年大计，是一项全国性的大事。习近平总书记亲自决策、亲自部署、亲自推动，指导和指导雄安新区规划建设。要求在新区建设中全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，努力开创高质量发展新时代。基准测试。

“疏解北京非首都功能、促进京津冀协同发展的历史性工程”

2021年4月28日，中国卫星网络集团有限公司在雄安新区正式揭牌，成为第一家在雄安新区注册的央企。

目前雄安新区体育中心项目，华星网络、中国中化、中国华能等首批3家国企已完成总部选址，即将开工建设；北京市首批启动雄安新区救灾工作的部委高校和医院项目基本确定。选址和各项救灾工作正在稳步有序开展。

在北京打造非首都功能集聚区，是建立雄安新区的初衷。

新区设立之初，习近平总书记强调：雄安新区不同于一般意义上的新区。其定位首先是疏解北京的非首都功能，重点承接北京发布的行政事业单位和总部企业。 、金融机构、高等院校、科研院所等，不符合条件者不得要求。

五年来，从完成顶层设计到大规模实质性建设，这座未来之城从一张“白皮书”稳步稳步发展。一幅高质量发展的美丽画卷正在慢慢展开。

时光倒流 5 年前。

2017年2月23日上午，华北平原，初雪。习近平总书记从中南海出发，驱车100多公里，专程到河北省安新县考察规划新区核心区概况。

在大王镇小王营村，习近平总书记走进一片开阔的田野，遥望远方。这是规划中的雄安新区起步区的核心地块。

当天中午，在安新县召开了小型座谈会。习近平总书记强调，规划建设雄安新区是具有重大历史意义的战略选择，是疏解北京非首都功能、促进京津冀协同发展的历史性工程。

新时代呼唤大战略，大战略需要大笔资金。

京畿道是重要的地方，紧邻渤海，拥抱“三北”。是北方地区拉动中国经济发展的重要引擎。但京津两极太“肥”，周边中小城市太“瘦”，特别是河北与京津发展水平差距大，城市体系结构不平衡...

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央部署了推进京津冀协同发展的重大战略。想办法解决中国特色的“大城市病”。

解决北京“大城市病”问题，需要放眼北京，放眼北京，在更大的空间格局中思考。

习近平总书记指出：从国际经验看，解决“大城市病”问题，基本是“跳出来”，建设新城市；新区有力地促进了珠三角和长三角的发展。

雄安新区的规划建设是深入实施京津冀协同发展战略，打造北京非首都功能集聚地的重要举措。

从谋划京津冀协同发展战略到部署雄安新区建设，习近平总书记以高超的政治智慧和坚定的使命感，有谋略、协同部署，深入地方考察和研究，并主持了许多会议。研究、部署和实施，做出了一系列重要的指示和指示，投入了大量的心血。

习近平总书记深刻指出：“北京城市副中心和雄安新区两个新城市的建设，将形成北京新的‘两翼’。这是我们城市发展的新选择。 ” “在新的历史阶段，集中建设这两个新城市形成了北京发展的新框架，是千年大计，是国家大事。”

2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出，要推进京津冀协同发展，疏解北京的非首都功能，雄安新区要高起点规划、高标准建设。 .

千年大计要经得起历史的考验，要体现时代的风采。

先计划后行动，先计划。习近平总书记高度重视雄安新区规划建设。无论是规划编制要坚持的理念，还是规划编制过程中的关键阶段，他都亲自为每一个重大问题及时谋划和指导，高起点、高标准谋划建设。雄安新区提供基本指引，指明工作方向。

早在筹划设立新区时，习近平总书记就郑重警告：雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产。 “我们必须坚持经得起历史考验的最先进理念和国际一流的规划、设计和建设标准。”

2018 年 2 月 22 日，中南海。中共中央政治局常委召开会议，听取河北雄安新区规划筹建情况汇报。

习近平总书记强调，深圳经济特区成立于改革开放初期，创造了深圳的速度。 40年后的今天，我们设立雄安新区，瞄准2035年和本世纪中叶的“两步走”目标。 ，打造“雄安品质”，成为推动高质量发展的全国典范。

2018年4月20日，中共中央、国务院向社会公布批复《河北雄安新区规划纲要》。 4月21日，规划纲要全文公布。

2019年1月，在推进京津冀协同发展5周年之际，习近平总书记再次来到河北雄安新区。

在“千年美丽森林”中，习近平总书记驾车穿越林区，查看树木生长情况。看着摇曳生姿的树苗，他欣喜地说：“让它们和雄安新区一起慢慢成长吧。不要贸然进入，也不要搞临时形象工程。碧水青山就是金山银山，雄安新区。”面积。就是靠这样的生态环境来体现价值，增加吸引力。”

在雄安新区规划展示中心雄安新区体育中心项目，谈及雄安新区处理城市与湖泊关系的努力时，习近平总书记强调：“选址在这里是因为考虑保护白洋湖，不破坏白洋湖。和游都应该相得益彰，相得益彰。”

今天，“千年美林”项目共植林45.4万亩，雄安郊野公园、悦榕公园等一批优质休闲设施投入使用，雄安新区森林覆盖率从11%提高到32%，打造“林中城，景中人”的情趣。

离秀林不远，白洋淀新芦苇吐绿，水鸟飞舞。滇区水质由劣Ⅴ级提升至综合Ⅲ级，鱼类恢复到54条，鸟类达到230只。白洋淀生态环境管理和水质发生历史性变化， “华北之肾”功能加快。

高水平规划、高标准建设、高质量发展，蓝图正在逐步变为现实。

“精心推进，不留历史遗憾”

鸟瞰今日雄安——

这是一个到处都是塔式起重机并如火如荼的建筑工地。高峰期，100多个重点建设项目滚动推进。雄安建设者不断创造“雄安品质”，用心血和汗水描绘了社会主义现代化城市的新画面；

这是一座蓝绿交织、水城融为一体的美丽城市。城市与湖泊相互映衬。 “千年美林”与雄安新区一起慢慢成长……

习近平总书记强调，雄安新区建设是历史性工程，要保持历史耐心，要有“成功不一定是我”的精神境界。

建设，规划先行；开工建设，生态先行。 5年来，“成功不一定是我”的历史耐心，这种“快”与“慢”的辩证法，在雄安新区表现得最为深刻。

雄安谋划，瞄准千年。习近平总书记多次强调：“开工前把每一寸土地都规划清楚”，“精心保管，不留历史遗憾”。

60余名院士、200余个国内外团队、3500余名专家技术人员参与了新区规划体系的制定；在《河北雄安新区规划纲要》的指导下，雄安新区总体规划已经形成。以26个专项规划为基础的“1+4+26”规划体系，支撑北京非首都功能稳步疏解，为高标准规划、高质量建设打下坚实基础。

2017年11月13日，雄安新区“千年秀林”9号地块种下第一棵树。

在建设城市之前，先种植绿色植物。这片万众瞩目的土地，仿佛在五年前的一场雷雨过后，又回到了沉寂，但树木却一棵一棵地种下了，白洋淀迎来了史上最大规模的系统生态治理。

慢，快。

2019年1月，在雄安新区规划展示中心，习近平总书记认真审阅展板上的《河北雄安新区规划纲要》。

此时，雄安新区“1+N”规划体系已基本建立。习近平总书记说：“这两年，一砖一瓦搬不动。现在有了蓝图，雄安已经从顶层设计阶段进入实质性建设阶段。今年可能是热的情况。”

在随后在北京城市副中心召开的京津冀协同发展座谈会上，习近平总书记强调：“要把设计成果充分吸收到控制性详细规划中，保持严肃性和约束规划，用法律法规确保蓝图完成到底。”

规划前建设，管控前发展，视野更远，起点更高，标准更严。习近平总书记强调，要建设一批标志性工程，承担北京非首都功能降级，开工建设一批交通、水利、公共服务等重大基础设施，让各界人士和新区老百姓看到变化。

在今天的雄安新区，京雄城际铁路直通北京，周边道路、区域连接道路框架、生态廊道、水系等城市“四大体系”已基本形成，城市框架全面开放；基本建成，容西、雄东、藏港等地区进入稳定发展期，启动区和启动区重点项目建设有序推进，城市雏形加速推进。

地上的城市在成长，地下的城市正在形成。

在雄安，蛛网式电缆无处可寻，水、电、气、热、网等市政基础设施管线全部集成在规划的地下综合管廊中，统一设计、统一施工、统一管理。从第一个基坑的开挖开始，高质量发展的要求就贯穿于项目建设的全过程。

模范之城也是智慧之城。

新区的每一栋建筑都会在数字雄安平台上生成一座数字建筑。现实中，即使更换路灯，也能显示出来。每一栋楼都经过计算，送来的材料直接拼装，一厘米的钢筋都不会浪费。

笔之始是世界视野，笔之终是时代标杆。

“要坚持生态优先、绿色发展，划定发展边界和生态红线，实现两条线的融合，努力建设绿色、森林、智慧、水城相结合的新区。”

“要尊重城市发展建设规律，合理把握发展步伐，扎实工作，一个接一个。”

“这件事是不可逆转的工作，所以工匠精神必须发扬光大，精心推进。”

……

习近平总书记的殷切嘱托，为雄安新区建设发展指明了方向。

“着力打造落实新发展理念的创新发展示范区”

2021年12月30日，北京支持雄安新区“三校一校”交钥匙工程——北海幼儿园雄安园项目。

北京市第四中学世家小学和雄安校区竣工，雄安宣武医院一期主体结构封顶；创业区体育中心、大学公园图书馆等重大公共服务标志性项目开工建设……

进入承担北京非首都功能与建设同步推进的阶段，雄安新区的各项重点任务都是滚石上山、翻墙过关、攻坚克难。

未来之城，加速走向未来。

尊重城市建设发展规律，扎实工作，推动北京非首都功能向雄安释放——

“救济是一种双向的力量。”习近平总书记深刻分析：“处理深层次矛盾，要更加注重方法和方法，内部职能重组和外部纾解转移是双向的力量。” “雄安新区是外向力量。” ;北京是向内调整，优化核心功能，做好‘白菜心’。”

当前，新区建设聚焦创业区“主战场”，推动创业区各要素集聚。

京津冀协同发展领导小组办公室相关负责人介绍，围绕北京市各部委所属高校、医院和央企总部，将开展相关非首都职能。分阶段分批推广到雄安新区，在“十四五”期间发力。在此期间，形成了一批标杆工程，为深入实施中长期救灾任务奠定了基础。

“时刻牢记雄安新区作为疏解北京非首都功能场所的初心使命，推动救助项目优先向新区启动区形成形成规模效应、聚集人气，将创业区打造成为承载北京非首都功能的优质典范。”负责人说。

聚焦创新、改革开放，打造京津冀协同发展重要增长极——

在雄安新区智慧交通示范项目现场，通过“5G+北斗”无人商业运营平台，无人穿梭车、无人零售车、无人扫地车、巡逻机器人等无人车和机器人统一调度，全部实现无人操作。

智能、绿色、创新是雄安新区的亮丽名片。 “要坚持‘世界视野、国际标准、中国特色、高点定位’的理念，着力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。”习近平总书记指出。

协调发展本身就是一场深刻的改革。习近平总书记多次强调，要赋予雄安新区发展自主权，只要有利于雄安创新发展，就应该给予全力支持。

2018年7月6日，中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过了《关于支持河北雄安新区全面深化改革扩大开放的指导意见》。会议指出，要赋予雄安新区更大的改革自主权，在创新发展、城市治理、公共服务等方面率先尝试突破，成为全国发展的典范。

完善建设资金筹集机制，完善多主体住房供给政策，全力提高创业办学效率……作为京津冀建设世界级城市群的重要组成部分河北雄安新区制定了一系列体制改革创新清单。

坚持以人民为中心，建设新时代宜居的“人民城市”——

“要坚持以人为本，从市民需求出发，做到密度适中、绿色低碳、回归本源，提供宜居环境、优质公共服务，有效吸引北京的人口和功能转移便利。”新区规划之初，习近平总书记就强调了这一点。

兼顾传统与现代的建筑风格设计、安全便捷的三层道路系统、窗外见绿、开门入园的景观环境……融东区首个集中式雄安新区建成区，已搬回4万多人，1000多栋楼全部建成后可容纳17万人。

这将是一座令人耳目一新的城市：公共交通方便步行，城市周围森林与碧水交织……

这将是一个更宜居宜业的城市：完善的公共服务设施，优质的教育、科学、文化、卫生等公共资源，多元化的住房保障体系……

这将是一座汇聚当代智慧的城市：先进的城市理念扎根，创新改革模式展示，前沿创新发展见证时代……

在以习近平同志为核心的党中央领导下，坚持大历史观，保持历史耐心，一个接一个，年复一年，确保一张蓝图贯彻到底，着力打造“雄安”品质，雄安新区正努力打造全国高质量发展样板。

一侧城、两轴、五组、十园、百花田、千年古林、千亩波涛……充满活力的未来城市可期。 （记者李凤双、北安、高静、张涛）